全国政协委员、 段和段律师事务所律师及创始人段祺华

　　提案：关于提高法律公共服务水平，扶持中小企业发展的提案

　　扶持中小企业发展是国家“十一五”期间启动的一项重要工程，该“中小企业成长工程”在“十二五”期间也将继续深入实施。为响应国家号召，全国各地均出台了一系列政策，鼓励、支持和引导中小企业的发展，各省市的创业园区也鳞次栉比，我国中小企业的生存环境有了较大改善，中小企业数量占全部注册企业数的90%以上，创造了60%的社会财富，纳税额占国家税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位，新兴领域的创业公司层出不穷。

　　然而，由于中小企业，尤其是创业公司自身的局限性，其作为单个个体，往往难以得到合适的专业法律服务。这不仅使得企业本身面临不必要的法律风险，也给整个社会的经济活动造成不稳定因素。目前，各省市均建有法律援助中心，也有部分地区已经建立起面向中小企业的公共服务平台，向企业提供包括法律在内的各种服务。但由于该等法律服务大多停留于比较宽泛的沟通，很多企业仍然无法得到贴合企业实际的具体方案，企业合规性运作难以落实。而且，基于前述机构的公益性质，入驻其中的律师事务所提供的几乎全部是免费服务。在这种机制下，相关服务的质量无法得到保证。