【财新网】（记者 王莉）财政部向十一届全国人大五次会议提交的中央和地方预算草案报告（下称预算草案报告）提出，今年进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围，将部分部委所属的一些企业纳入国有资本经营预算，增加用于保障和改善民生的支出。

　　这样，包括央企在内的国有企业上缴的红利，将如民间所期待的那样，直接用到国民的头上。不过目前，这只是期望而已。实际情况是，国企上缴红利90%以上的支出仍花在国企身上，其名目为国有经济和产业结构调整、兼并重组、国企改革脱困补助、境外投资等。民生支出不足一成。

　　2011年度，769亿元中央国有资本经营支出中，调入公共财政预算用于社会保障的40亿元，占比5.2%。

　　预算草案报告显示，2012年汇总中央和地方预算安排，全国国有资本经营支出总额约为1277亿元。这笔看似庞大的支出，用到社会保障等民生方面的部分为50亿元，占比3.9%。