全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新

　　提案：关于进一步完善民间借贷规范化管理制度的建议

　　2011年下半年以来，国内部分地区发生诸多民间借贷风险事件，发生此类金融风险事件多与民间借贷有关联。在处理民间借贷金融风险事件过程中，突出存在“三难”现象，即及时发现难、界定打击难、监测协调难，“三难”现象存在归根结底与当前民间借贷法律法规缺失有关。

　　据有关专家统计，目前我国民间借贷规模在万亿元以上。庞大的民间借贷市场没有相应的管理部门、没有相应的准入门槛、没有合适的运营规范，极易造成民间借贷无序发展，引发一系列经济和社会问题。因此，当务之急是要对民间借贷采取疏堵结合的办法来进行规范化管理，为此建议：

　　（一）加快建立完善民间借贷的相关法律法规。建议加快出台放贷人条例或制订规范民间借贷行为的专项法规，明确借贷主体资格和区分合法民间借贷与非法地下金融的标准，完善民间借贷主体制度和市场退出机制，确定民间金融的合法地位，保证其合理的生存发展空间，使民间借贷阳光化、合法化。