人大二审资源税法草案 税收优惠省级政府制定受争议

　　【财新网】（记者 程思炜）8月22日-26日举行的全国人大常委会上，资源税法草案进入二审。对草案将部分税收优惠制定授权给省级政府、报同级人大常委会备案的规定，多名全国人大常委会委员在分组审议中表示，这有违税收法定原则，为避税收优惠泛滥、地方恶性竞争，应由人大决定税收优惠的制定。

　　按资源税法草案二审稿规定，“开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气”等情形享受减免税，同时国务院根据国民经济和社会发展需要，对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形规定可以减免征收资源税，报全国人大常委会备案。此外，“纳税人开采共伴生矿、低品位矿、尾矿”等情形也可享受减免税，由省级政府制定，报同级人大常委会备案。