【财新网】(记者 程思炜)受疫情冲击、经济下行及减税降费等影响,2020年部分地区一般公共预算支出相比2019年下降或增长不及预期,使得4个市级、22个县级的PPP(政府和社会资本合作)项目从预算中安排的支出责任超出财政承受能力的10%红线。目前超红线地区已停止新项目入库。
近日财政部PPP中心公布的《规范有序推进PPP高质量发展——“十三五”期间PPP工作回顾》(下称“报告”)披露上述信息。
所谓“10%红线”是财政部于2015年本轮PPP发展之初提出的要求:每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。但在此后两年狂飙发展中,PPP支出责任占比突破10%红线的现象不时发生,助推地方政府隐性债务风险攀升。财政部金融司2018年曾估算,截至当年1月末,有PPP项目在库的1920个地区中,至少有104个、至多有253个市县突破10%红线。