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财政部:2016年赤字与预算持平

2017年01月24日 18:01 来源于 财新网
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财政赤字不是一般预算收入与支出简单相减,还需要考虑预算稳定调节基金、动用结转结余资金等因素
1月23日财政部公布2016年全国财政收支情况,有媒体用全国一般公共预算收入减去支出计算得出,2016年财政赤字2.81万亿元,比2.18万亿赤字目标多6000多亿元。财政部并不认可这一说法。

  【财新网】(记者 王晓霞)1月23日财政部公布2016年全国财政收支情况,有媒体用全国一般公共预算收入减去支出计算得出,2016年财政赤字2.81万亿元,比2.18万亿赤字目标多6000多亿元。财政部并不认可这一说法。

  财政部相关负责人1月24日表示,财政赤字不是一般公共预算收入与一般公共预算支出简单相减得出的结果,还需要考虑预算稳定调节基金、动用结转结余资金等因素。

  考虑这些因素,中国财政赤字的计算公式为:财政赤字=(全国一般公共预算收入+调入预算稳定调节基金和其他预算资金+动用结转结余资金)-(全国一般公共预算支出+补充预算稳定调节基金+结转下年支出的资金)。由于预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余资金等实际来源于以前年度财政收入,不能再重复列一般公共预算收入。

  以2015年为例,全国一般公共预算收入152269亿,调入预算稳定调节基金1000亿,调入其他预算资金及动用结转结余资金7236亿;全国一般公共预算支出175878亿,补充预算稳定调节基金827亿;2015年的财政赤字=(152269+1000+7236)-(175878+827)=160505-176705=16200亿元;而不是简单将全国一般公共预算收入减去全国一般公共预算支出得出的23609亿元。

  前述负责人表示,计算2016年的财政赤字同样需要考虑预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余资金等因素,2016年收支差额28289亿元比全国人大批准的财政赤字目标21800亿元多6489亿元,即是上述因素综合作用的结果,其中主要是地方各级财政部门按照国务院关于盘活存量资金的要求和预算管理制度规定,加大结转结余资金使用力度的结果,“2016年没有增加地方政府债务,赤字与预算持平。”

  他表示,2016年财政收支详细数据还在进一步汇总审核,将按程序报全国人大审议批准。

责任编辑:于海荣 | 版面编辑:刘潇
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