迟福林：防范用失灵的政府代替失灵的市场

　　【财新网】（记者 岳振）10月22日，由中国经济体制改革研究会主办的“第九届中国改革论坛”在北京举行，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在论坛上说，在国内外环境复杂变化背景下，政府与市场关系面临新的挑战，而且这个挑战越来越增长。

　　迟福林说，政府不能替代市场，任何其他工具都不能取代市场机制在增长体系里的基础地位。总结改革开放三十多年的经验，就在于解放市场，通过发挥市场基础性的作用，来创造计划经济时代无法比拟的经济活力和经济效率。

　　另外，防止政府失灵与防止市场失灵同等重要。“既要防范市场失灵，更要防范用失灵的政府来代替失灵的市场。”迟福林说，国际金融危机以来，更多强调了市场自身存在的缺陷。弥补市场失灵是重要保障，但是也的确存在着政府的失灵。所以，不能以失灵的政府来代替失灵的市场，如果这样的话，恐怕不仅解决不了矛盾，还会出现方向性的问题。

　　迟福林指出，要坚持经济的市场导向改革。最近几年，政府的干预在某些方面有所扩大，超出了合理程度。强调充分发挥市场在资源配置中的基础作用，就是要在经济生活领域坚持市场主导基础上发挥政府的作用，而不是在政府主导的基础上去发挥市场的作用。在经济生活领域坚持以市场主导，才能防止权力与市场结合，防止经济垄断，有利于拓宽市场公平环境这样一个需求。

　　迟福林说，这些年来，包括财税体制、垄断行业在内的某些重大改革“议而不决、决而不行、行而不果”，很重要的原因在于这些复杂利益关系的制约。如果以协调利益关系为重点的改革长期不能取得突破，一些基本层面的体制机制长期未能建立与完善，就有可能面临更大的风险，甚至有中等收入陷阱的风险。

　　迟福林认为，中国的转型与改革远未完成，尤其未来5—7年，中国经济社会转型、政府转型还相当艰巨，都处在一个改革破题的关键时期，如果在这个背景下还强调宣扬“中国模式”，忽视体制机制中的深层次矛盾问题，可能导致在一些重要问题判断上出现严重失误。■