高虎城：上海自贸区不是政策洼地

　　【财新网】（记者 陈法善）商务部长高虎城表示，上海自由贸易试验区（下称试验区）不是优惠政策洼地，试验区的目的和中心是围绕转变政府职能，放开投资领域审批，使投资贸易便利化，为下一轮扩大开放做一个试验，也是为下一轮的改革开放形成可创造、可复制、可推广的体制机制的试验田。

　　3月7日，高虎城在十二届全国人大二次会议举行的记者会上，就商务发展与对外开放答记者问时作出上述表述。

　　高虎城称，延续中国改革开放30多年来各种园区建设的思路，人们往往容易把试验区视为一个政策洼地，即跟传统的各类园区一样，享受税收优惠、权力下放等。但事实上，试验区主要是通过制度的创新释放制度的红利和开放的红利。试验区围绕着转变政府职能，放开投资领域的审批，使投资贸易便利化，特别是在服务贸易方面的准入和金融改革方面进行试点。其中关于外商投资领域的一个主要的管理方式，是以准入前国民待遇加负面清单的方式提出来的。