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2025年12月财新中国新经济指数升至33.4
2026年01月02日
当月资本、科技和劳动力投入均上升，资本投入拉动最大，新一代信息技术与信息服务产业对总指数贡献最大
增值税法实施条例出台 新增反避税条款
2025年12月31日贷款利息仍不得作为增值税进项抵扣，但实施条例要求财税部门适时评估该政策执行效果；长期资产进项抵扣规则有较大调整，增值税领域引入反避税条款
个人卖房税费成本下降 出售不满两年住房增值税征收率降至3%
2025年12月31日2024年12月起个人出售两年以上住房在全国范围内已经免征增值税，此次将出售两年以内住房的征收率下调；近年来契税、个人所得税等二手房交易相关税费成本也下降
12月国家统计局制造业PMI升至50.1 4月以来首次扩张
2025年12月31日供需重回扩张，企业采购活动增加，就业持续承压；服务业经营活动趋稳，年底建筑业赶工带动景气度明显上升
“两新”政策延续至2026年 家电以旧换新补贴范围减少至六类
2025年12月30日汽车报废更新、置换更新补贴由定额改为按比例发放，家电补贴范围仅限于冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类产品中的1级能效或水效标准的产品，补贴比例和上限也下调
《对外贸易法》完成第二次修订 提高对外开放水平与维护国家安全并举
2025年12月29日新法将于2026年3月1日起施行；新增促进跨境金融服务体系建设、推动数字证书、电子签名等国际互认、推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体系建设等内容
财政部：2026年要扩大财政支出盘子 优化政府债券工具组合
2025年12月29日坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松，深化财税体制改革、推动健全国有资产管理体系等
11月工业企业利润同比降幅扩大至13.1% 为2024年10月来新低
2025年12月27日1—11月装备制造业和原材料制造业拉动全部利润增长2.8个和2.0个百分点；工业企业应收账款增速和平均回收期均上升
全国人大预算工委首次报告财政预算事项备案审查情况 建议优化专项债分配
2025年12月26日建议新增专项债额度进一步向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜，用于地方政府隐性债务化解的专项债额度分配要统筹考虑地方化债压力和风险化解需要
国家创业投资引导基金启动 投早、投小、投长期、投硬科技
2025年12月26日引导基金开创性设立“基金公司—区域基金—子基金”三层架构，国家创业投资引导基金使用超长期特别国债资金出资，在国家层面由财政出资1000亿元，在区域基金、子基金层面积极鼓励社会资本参与
国有资产法草案首次提请审议 规范和加强各类国有资产管理和监督
2025年12月26日国有资产法规定适用于各类国有资产的共同性、基础性规则，指导和约束各类专项国有资产法律法规的制定和实施
2025年版鼓励外商投资产业目录出台 更加聚焦先进制造业、现代服务业
2025年12月24日新版《鼓励目录》将于2026年2月1日起施行；引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区
三部门整改地方债问题 督促政府偿还隐债、银行收回平台问题贷款
2025年12月23日发生地方政府债务风险问题的原因是有的地方缺乏统筹规划和长远考虑，举债谋政绩；为弥补财政收支缺口，违规举债筹集建设资金
罗志恒：“反内卷”要构建需求导向型的财税制度
2025年12月23日当前增值税的生产地分享原则激励地方政府招商引资行为，而对促消费的动力不足；财税和经济制度有必要从生产促进和供给导向转向消费导向
11月财政收入同比基本持平 延续税收增长、非税下降的格局
2025年12月17日在主体税种中，个人所得税增长最快，当月及累计增速均明显高于税收总体水平；狭义口径的财政支出连续两月同比下降，政府债券资金加快使用带动政府性基金支出较快增长
发改委谈扩大内需：在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排
2025年12月16日2024年中国居民消费率为39.9%，相比发达国家有10—30个百分点差距，特别服务消费占比偏低；民间投资已连续两年下降，占固定资产投资比重已低于50%
11月工业增加值同比增长4.8% 为2024年9月以来新低
2025年12月15日与过去三年制造业主要拉动工业生产不同，当月制造业增加值同比增速低于工业总体增速；工业企业出口交货值连续两月下降，出口不确定性仍在，或影响后续制造业生产
11月社会消费品零售总额同比增速放缓至1.3% 统计局称基数较高是主因
2025年12月15日以旧换新相关商品增速普遍放缓，家电、汽车、家具类消费同比均下降；升级类消费降温，地产相关消费转弱
1—11月固定资产投资累计同比降幅扩大至2.6%
2025年12月15日制造业投资、基建、房地产三大投资累计增速均下降，扣除房地产开发投资的民间投资增速，自2023年4月有数据以来首次转负
王一鸣：扭转价格下行非常紧迫 要加大宏观政策力度
2025年12月14日已出现积极边际变化，核心CPI正在回升、企业利润改善、财政支出转向扩张；2026年加大财政政策力度，应在对冲房地产下行、化债占用资源、城投债净偿还等收缩效应后，还能保持扩张效果
国家发改委肖渭明：要短长结合 加强宏观政策与重大改革举措的协同配合
2025年12月13日目前改进提升营商环境的最大动作是清理政府欠款，到2025年底单个合同或单个项目欠款50万元以下的要全部清理完毕
韩文秀：2026年将根据形势变化出台增量政策 发挥存量和增量政策集成效应
2025年12月13日2026年要继续纵深推进统一大市场建设，规范地方政府经济促进行为；加大金融财政支持力度，优化融资平台债务重组和置换办法
渣打银行丁爽：预计2026年的GDP增长会达到4.6%
2025年12月12日丁爽表示，因为当前的政策表述不再是2025年“超常规逆周期调节”的说法，而是同时提及加大逆周期和跨周期的调节力度，所以预计2026年的宏观政策总体不会变得更加扩张
中央经济工作会议：实施更加积极有为宏观政策 坚持内需主导(含视频)
2025年12月11日会议明确2026年保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具；扩大内需方面，要制定实施居民增收计划，优化“两新”政策实施，促进投资止跌回稳
IMF总裁答财新：AI、高青年失业率下 中国应更多发展就业密集的服务业
2025年12月11日在格奥尔基耶娃看来，这是一个对中国经济的未来“异常关键的时刻”，需要更多消费导向，也要更多为那些发现劳动力市场比过去更具活力、流动性更强的劳动者提供支持
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