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论坛综述:房地产市场的供给侧改革

2017年03月18日 20:26 来源于 财新网
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房地产供给侧改革的背景和其他行业不同。其他行业供大于求,供给侧改革是按照市场需求提高产品质量
2017年3月18日,北京,链家集团董事长左晖出席中国发展高层论坛2017年会。财新记者/杨一凡摄

  【财新网】(记者 侯雯)由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会,于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日经济峰会,下午分组会(IV)会场二讨论的题目是“房地产市场的供给侧改革”。本节讨论由中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲主持。与会嘉宾分别为瑞安集团董事长罗康瑞、绿地集团董事长张玉良、野村控股株式会社会长古贺信行、链家集团董事长左晖、国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微。

  在本节讨论中,瑞安集团董事长罗康瑞提出,房地产市场的城市表现分化主要来自供给问题。例如,去年上海房价涨了24%,重庆仅上涨5%,原因就在于重庆土地供应充足,而上海去年土地出让总量仅690万平方米,是过去每年土地出让总量的1/3。

  绿地集团董事长张玉良表示,房地产供给侧改革的背景和其他行业不同。其他行业供大于求,供给侧改革是按照市场需求提高产品质量。房地产行业是两种供求情况并存,大部分城市供小于求,部分三线城市供大于求;住宅供小于求,商办供大于求。同时,其他行业需要去库存的产品可以流动,房地产行业的物业产品在城市间不可流动。

  张玉良提出,房地产供给侧改革要在供给总量上动脑筋。例如,可以通过新型城镇化,构建城市群的方式,在大城市周边建设特色小镇,解决30公里之间的交通连接,加上配套设施建设,增加大城市的住宅供应总量。同时调整供地节奏和供应结构,住宅和商办分开考量。此外,还需要通过旧城区改造等方式提升土地利用效率。

  张玉良表示,楼市调控的关键是区分需求,聚焦政策。具体而言,要保证刚需,合理引导投资需求,重点解决投机需求带来的问题,重点实施调控,如增加交易成本,增加持有环节的税收等。

  野村控股株式会社会长古贺信行指出,为了实现房地产市场的供给侧改革,中国政府需要赋予农民土地所有权,允许其直接将农地拿到市场进行交易,以增加土地供应,降低土地价格。同时,政府应取消耕地红线政策,即使耕地总量减少,也可以通过耕地集约化,提高农业生产率的方式保证粮食供给。此外,政府需要找到新的财政收入来源,摆脱对土地财政的依赖,加快房产税的出台。

  链家集团董事长左晖认为,除了考虑增量,增加土地供给和新房开发量,还不能忘了存量市场。中国目前有200亿平方米的存量市场,二手房交易量占总量的60%。同时,还需要大力发展租赁市场,尤其是加大机构化的租赁物业供应量。

  国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示,中国的房地产市场已经进入了新阶段,因此需要进一步厘清市场与政府的关系,更好地发挥政府作用;加快完善住房市场体系,实现多层次市场体系协调发展;同时完善住房金融、财税制度的改革与创新。

责任编辑:任波 | 版面编辑:刘潇
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