国务院：增加一般性转移支付规模和比例

　　【财新网】（记者 邢昀）作为《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的落实，2月2日国务院公布《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（下称意见），要求增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。加快转移支付立法，尽快研究制定转移支付条例，条件成熟时推动上升为法律。

　　财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，1994年实行分税制财政管理体制以来，财政转移支付制度逐步确立。目前中央对地方转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付，其中一般性转移支付中，均衡性转移支付是主体。但受事权和支出责任划分不清晰的影响，中国的转移支付结构不够合理；一般性转移支付项目种类多、目标多元，均等化功能弱化；专项转移支付涉及领域过宽，分配使用不够科学；一些项目行政审批色彩较重等。