楼继伟：适当加强中央事权 规范管理体制使央地事权真正落地

　　【财新网】（记者 程思炜）新一轮财税体制改革中，中央与地方财政关系改革进展最慢，也是最难啃的“硬骨头”。十三届全国政协常委、外事委员会主任，中国财政学会会长楼继伟12月18日在第四届财政与国家治理论坛上做主旨演讲时表示，需要理清事权、财权、财力和支出责任这四者间的复杂关系。

　　中国对事权、财权、财力和支出责任四者关系的阐述，始自分税制改革，1993年十四届三中全会首次提出划分中央与地方事权，此后中央文件对其表述多次发生变化，直至十九届四中全会提出“优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度”。