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白重恩:疫情直接增加地方赤字4万亿元 建议发行特别国债补缺口

文|财新 程思炜
2023年09月22日 18:10
为避免中央救助引发道德风险,应区分哪些地方赤字是由疫情本身导致的,对这部分缺口可以由中央发行特别国债,并要求地方优先偿还拖欠企业账款;此外,还有相当部分债务或存在道德风险,可以放宽还款期限,减轻偿债压力
资料图:清华大学经济管理学院院长白重恩。白重恩称,当前疫情后遗症仍然存在,从地方政府的角度,财政收入减少、支出增加带来收支缺口。图:IC PHOTO

  【财新网】三年疫情加剧地方政府尤其基层财政收支压力,地方债及融资平台债务风险上升。中国经济50人论坛学委会委员、清华大学经济管理学院院长白重恩估算,疫情三年直接造成的地方赤字约4万亿元,对这部分缺口,建议中央发行特别国债补上,地方优先用于偿还拖欠企业账款等。

  白重恩在9月21日举行的长安讲坛“转型中的财政政策”发表上述观点。他称,当前疫情后遗症仍然存在,从地方政府的角度,财政收入减少、支出增加带来收支缺口。在地方财政困难的情况下,政府拖欠企业账款增加,影响企业投资能力;一些地方政府乱收费的行为,不仅影响企业投资能力,而且影响企业的信心。从企业和居民的角度,疫情后遗症表现为部分企业和居民资产负债表收缩,投资和消费的意愿减弱。疫情还影响了供应链重新布局、全球贸易需求减少等。

  

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责任编辑:于海荣 | 版面编辑:鲍琦
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