财新传媒
经济 > 要闻 > 正文

PPP是否构成隐性债务?业内争议大

2018年10月29日 14:45 来源于 财新网
可以听文章啦!
尤其对合规的PPP项目是否构成地方政府隐性债务,分歧较大;采用名股实债、承诺固定支出等方式、超出年度预算支出10% 的限额、SPV公司承诺注资但没有注资的假大空项目,应认定为隐性债务
在中央对地方隐性债务高压监管形势下,政府与社会资本合作(PPP)项目是否构成隐性债务,愈发受到各方关注。目前官方对PPP模式下隐性债务认定尚未有统一标准,对此,与会人士强调的标准各不相同。图/视觉中国

  【财新网】(记者 程思炜)在中央对地方隐性债务高压监管形势下,政府与社会资本合作(PPP)项目是否构成隐性债务,愈发受到各方关注。目前政府对此并未明确的界定标准,中央财经大学政信研究院和国投信达近日举办的2018年PPP投资论坛上,这一话题引发激烈讨论。

  近期财政部征求意见的PPP相关文件中,拟规定“规范的PPP项目形成的中长期财政支出事项不属于隐性债务”,这一规定在业内存在分歧。沈阳市于洪区投融资管理中心副主任张宇认为,无论是《中共中央关于关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》,还是财政部口径的认定标准里,都强调了符合国家规范运作的PPP项目不形成地方政府隐性债务。同样涉及财政资金偿还,其他传统融资模式被认定为隐性债务的可能性,比PPP模式大得多。

  [财新与小鹅通平台合作推出实验性单品“我闻”/“金融人·事”,对金融圈有更多垂直报道。可点此订阅


  推荐进入财新数据库,可随时查阅全球及中国宏观经济数据库(CEIC)及相关指数库。]

责任编辑:于海荣 | 版面编辑:张柘
推广

财新私房课
好课推荐
财新微信


热词推荐
永远在路上 无线输电 总统辩论 郭瑞民 三个有利于 雷曼兄弟破产 交易商协会 周浩 粤传媒 十三届三中全会 会议 杨鲁豫 贯彻新发展理念 社会抚养费 中宝投资