专家解读城市基建意见：民生优先 安全为重

　　据新华社9月16日消息，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》16日在中国政府网发布。这是改革开放以来，首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文，具有标志性意义。

　　这份文件，传递出政府在加强城市基础设施建设中哪些重要信号？带着这个问题，记者采访了参与起草这份文件的有关部委官员和相关领域专家。

　　一条清晰理念：民生优先

　　城市基础设施建设，与民生密切相关。

　　《意见》明确要求，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。

　　住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说：“城市建设不能只搞地面建设，只搞形象工程，必须以人为本、为人服务。人是城市的主体，城市居民和企业为城市交税，城市就应提供必需的公共基础设施服务。如果不是民生优先，而是形象优先，就会大量浪费财政资源。”