易纲（央行副行长）速记整理

　　易纲（中国人民银行副行长）

　　谢谢刘主席，也谢谢岭南论坛对我的盛情邀请！我今天利用15分钟给大家报告一些外汇体制改革的问题，这是改革的一个维度。

　　我们的改革要实现五个转变，五个转变就是一要从“重审批”到“重监测”方式，二要从事前监管到事后管理。我们过去有一个习惯，重视审批，审批完了就不管了，而我们现在这个方法论，在事后多收集数据，多看企业的行为，然后进行不断的跟踪、监管，这样才能达到监管的目的。第三，从行为监管过渡到主体监管，过去我们按照一些资本项目、经常项目管的，但是要专家才能知道，所以这个概念模糊，不是那么清楚。现在我们提倡把企业作为一个主体，把经常项目和资本项目放在一起，整体看企业的跨接的资金流动，这是从行为监管到主体监管。第四从有罪假设到无罪假设，过去我们都是假定人都是不守规矩的，所以我们要批评，现在逐步过渡到无罪假设，假定他是好人。最后，从正面清单到负面清单。因为是有罪假设，我们用的是正面清单，只有我允许的你才能做。我们逐步的过度到负面清单，除了我说不可以做的事，其他的你都可以做。