肖捷（国税总局局长）发言全文

    首先感谢岭南论坛给我安排了一次发言的机会。今年1月1日在上海市进行的营业税改征增值税试点，是继2009年全面实施增值税转型改革后，我国税制改革进程中的又一个标志性事件。因此，我今天所讲的题目是“推进增值税制度改革，加快经济结构调整”。

　　一、增值税制度亟待向广度覆盖

　　自1954年法国首先将增值税制度付诸实践后，目前世界已有170多个国家和地区实行。一项税收制度能够很快在世界得到普及，表明其具有独特的制度优势。增值税的核心特征是抵扣机制，即以货物和劳务的增加值为税基，在计算应纳税额时，可以抵扣用于生产投入的外购货物和劳务所负担的增值税款。这一制度安排，能够有效地避免重复征税。正因如此，增值税最初的理论构想者将这一税种赞为“改良的所得税”。