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许成钢:经济增速放缓源于制度

2014年09月19日 10:02 来源于 财新网
政策上的讨论是,第一,关于私有产权的基本保护;第二,司法独立;第三,金融方面要大力打开门户,使中国银行体系的主体成为私营银行

  【财新网】(记者 丁锋)当前中国人均GDP与世界前沿国家人均GDP的差距与战后1950年的日本大体不相上下,而那时正是日本经济开始起飞的时候,但今天的中国,为什么在经济发展如此低水平时期就已经遇到困难?原因就是制度问题。

  香港大学经济学教授许成钢9月18日参加中青年改革开放论坛(莫干山会议)时这样称。

  他表示,真正要讨论一国的经济发展状态,看经济总量从来是一个错误的角度。正确的角度是两个度量的办法:第一是看人均GDP;第二是看这个国家人均GDP和世界上最发达那个国家的人均GDP之间的关系是什么。

  从人均GDP来看,中国现在人均GDP的水平基本上相当于拉丁美洲的秘鲁,除了经济落后程度,不平等状态也差不多。

  从第二个度量角度看,今天的中国与战后的日本大体相当。照这样推断,假定中国能够像日本在1950-1990年间的表现一样,中国将还有40年快速的发展。但可惜的是,中国经济增速正在迅速放慢。

  “于是人们编出好多理由来解释,但原因简单就是制度有毛病。”许成钢说。

  他指出,改革开放以来,中国在几个方面取得了重大成就。第一个就是中国私有企业集中的产业集群。据他的近期研究,在中国有2-3%的一些县集中了大量的产业集群,它们的生产了全国工业总产值的20%,而且经济增速一直高于全国。此外,这些县里的不平等现象也得到了非常好的控制。然而,这样好的改革例子却没能更普遍地推广开来。

  第二是关于全国的私有企业。通过对中国全体企业和27个其它转轨国家全体企业的对比研究,许成钢发现,中国国有企业是在28个转轨国家里效率最低的,而私有企业在28个国家中效益最高。“所以放到一起看,整体上中国的好的那一面完全是由私有企业拉动的。”

  另外,从金融发展的角度看,90年代以来,中国在向私有部门提供金融服务方面基本上没有发展。这就是说,从事实上看真正带动中国经济发展私有部门,却并没有获得足够的金融资源。

  以上几个事实变成政策上的讨论就是:第一,关于私有产权的基本保护;第二,司法独立。只有独立司法,才可能保护私有产权和确保合同的执行;第三就是在金融方面要大力打开门户,让私有部门进入银行体系,使中国银行体系的主体成为私营银行。

  “中国私有部门的发展受到限制,解决问题不是中央出政策让大银行给他们贷款。世界上所有的中小企业,融资一定是中小银行解决的,因此解决方案一定在于大量私有银行进入银行体系。”许成钢说。

  当日晚,许成钢参加“青年圆桌:城镇化进程中的政府与市场”谈到土地改革时还提到,讨论问题时有两个基本问题要搞清楚,第一是最基本的所有制问题,第二是技术问题,两者需分开讨论。

  “所有制的问题若没有一个共识,技术性的讨论无济于事。这就相当于,如果连要走计划经济还是商品经济的问题都没有共识,怎样走的问题无从谈起。”

  在他看来,中国涉及土地的一些复杂现象归根结底是所有制的问题,即不承认土地私有产权。

责任编辑:李增新 | 版面编辑:邵超
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