【编者按】
  目前,中国外汇储备已高达3.44万亿美元,如何管好用好这笔巨大财富,无疑是个事关国家及国民利益的重大问题。
  外汇储备能不能藏汇于民、分给民众?什么是其适度规模?超额储备投资于美国资产,特别是美国国债是否冲击了货币发行主控权,并致国际净资产贬损?……这些问题都不算新问题,却一直困扰众人。
  过去十多年间,中国外汇储备的运用也在改革之中,如注资国有商业银行,成立中投公司,注资国新公司,成立外汇储备委托贷款办公室,等等。每项重大举措背后都反映出对如何使用外汇储备的不断思考及尝试,同时也不可避免也产生新的争论。
  解决上述重大问题,仍待进行专业的讨论。今年第五期的《中国改革》月刊刊登了三篇有代表性的文章:国家体改委原副主任高尚全等三位学者、宏观经济资深专家小一及中国社科院世经所研究员张斌,分别就顶层改革外汇体制,使外汇储备服务国家战略,继续汇率改革,外汇储备分配的可能性等提出建言或发表意见。财新网特将其主旨内容集纳刊发于此,以期进一步论证、探讨。

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记者 陈法善 2013年05月03日 21:12
高尚全等撰文提出,外汇管理体制的改革,核心理念是要将超额储备剥离出来,让它回归到实体经济再生产运动中,以服务国家经济发展
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社科院张斌提出,最好的办法是在现行体制下,将一部分外汇储备资产剥离出来,成立主权养老基金,基金的收益用于发放老年人的养老金

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