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北京新机场等重大基建项目建设将提速

2013年08月05日 13:04 来源于 财新网
重大基建项目仍然指向“铁公机”等交通设施。去年二季度以来,近30个城市、8000亿元的轨道交通建设规划获批,其资金来源仍以财政出资和银行贷款为主

  【财新网】(记者 李雨谦)8月4日,国家发改委发布消息:进一步加快推进重大基础设施建设。作为稳增长的政策措施之一,基础建设项目已在加力,一批重大基建项目已经获批并开工或即将开工建设。

  国家发改委发布信息显示,重大基建项目主要指向铁路、地铁、机场等交通设施项目。目前,杭州至长沙铁路客运专线、山西中南部铁路通道、港珠澳大桥、长江南京以下12.5米深水航道建设、广州和南宁等机场改扩建等大型项目已经开建。

  今年二季度,宁夏银川河东机场三期扩建工程、新建河北承德民用机场项目、重庆江北机场东航站区及第三跑道建设工程等可行性报告均获批。

  关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见已报请国务院审议通过。

  国家发改委提出,抓紧推进北京新机场项目前期工作,争取尽早开工建设;沈阳9号线一期工程、10号线,武汉8号线一期工程等8个轨道交通项目已先后获批,另有10个项目前期工作进展顺利,预计下半年开工建设。

  财新记者粗略统计,从去年二季度至今,国家发改委已经批准了包括东中西部近30个城市的地铁和轨道交通建设规划,建设周期为两至五年不等,投资总额近8000亿元。

  目前,国家发改委官网显示的项目审批与核准只公布到6月底,而城市轨道交通项目的核准权限已下放至省级投资主管部门,不排除还有其他轨道交通建设项目已获批准。

  国家发改委称,“在这些因素影响下,预计内需拉动的运输需求将保持稳定增长趋势。”

  这些项目的资金来源方式较以前没有明显变化,仍然是以财政出资和银行贷款为绝对主力。其中,有超过20个的城市轨道建设方案中明确资金来源就是财政和银行贷款,其余城市的方案中提到了“财政出资和银行贷款等融资方式解决”。

  深圳的资金来源有所不同。其轨道建设的主要资金来源为轨道交通上盖及沿线土地的开发收入,在土地收益不能满足需求时由市财政资金投入,资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。

  杭州市可能通过出售特许经营权引入社会投资。杭州地铁一号线工程分为A、B两部分,其中,A部分主要包括土建工程、轨道、综合基地、控制中心、主变电站等,占一号线总投资的62.5%,由杭州地铁集团公司负责投资和建设,并拥有资产权。

  B部分为除A部分以外的车辆、信号、售检票系统等机电设备,总投资82.9亿元,占一号线总投资的37.5%,该部分引入社会投资建设。其所引入的社会资金为香港铁路有限公司。

  从财政出资比例看,西部城市的财政出资比例较低,而且部分城市是由省级、市级、区级三级财政出资,余下更多的资金来源于银行贷款。

  去年6月批准的兰州市轨道交通近期建设项目总投资为229.22亿元,其中,资本金占总投资的27.48%,计63亿元,由甘肃省和兰州市、区级财政资金共同解决。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。

  乌鲁木齐的轨道交通项目除地方财政出资外,还有中央财政的补助,但总的财政出资比例依然不高。

  去年11月批准的乌鲁木齐城市轨道交通近期建设项目总投资为312.4亿元。其中,资本金占总投资的40%,计125亿元,由新疆自治区和乌鲁木齐市财政资金共同解决,并由中央预算内投资给予适当补助。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。

  东部、中部大部分城市的财政出资比例稍高,多数在30%-45%之间,财政出资比例最高的天津和深圳,为50%。■

责任编辑:朱长征 | 版面编辑:李丽莎
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