上海自贸区欲建立负面清单管理模式

　　【财新网】（记者 王晓庆）已获批的中国（上海）自由贸易试验区（下称上海自贸区 ）将出台多项措施促进投资领域的先行试点。将探索建立负面清单管理模式，进一步降低内外资企业投资门槛，扩大投资领域。

　　在方案征求意见阶段，共有25个部委对方案的试点内容提出修改意见。财新记者了解到，针对投资改革内容的界定范围，就有部委建议将投资改革范围局限于部分外商投资领域，尤其是在外商投资项目管理和工商管理环节的范围。但是，上海方面认为对投资改革范围的局限，不符合《国务院机构改革和职能转变方案》正在推进的改革方向，也不符合上海自贸区的试点目标。为了实现在试验区进行准入前国民待遇试点，上海自贸区方案对开放程度较高领域的外商投资事项，取消了合同章程审批，改为备案管理，对于部分投资事项继续执行审批制，从而形成“审批+备案”的外资准入管理模式。