马怀德：应把征税权关进制度笼子

　　【财新网】（记者 王长勇）“《税收征收管理法》的修订原则，应该是严格规范税收征管行为，把征税权关进制度的笼子里。”中国政法大学副校长马怀德教授6月30日在一研讨会上称，修正法律要体现时代精神，切实保障纳税人的合法权益。

　　在一讨论《税收征收管理法》修改的学术会上，马怀德说，现在政府的税收征管权和自由裁量余地都很大，在很多税收案件中，税收征管权实际上不受制度约束。表现之一是，税务机关发的红头文件非常多，稳定性、可预见性都很差，经常出现税务部门所发文件前后打架现象，不同业务司局发的文件也常常不一样。