穿透式监管致2021年专项债发行慢 发行高峰或在三季度

　　【财新网】（记者 程思炜）与此前两年相比，2021年地方政府新增专项债券发行进度明显偏慢，成为制约基建投资增速的重要因素。

　　根据财政部数据，1-4月，地方政府新增专项债券仅发行2320.08亿元，仅为新增专项限额的6.4%。市场原本预期为发行高峰的5月，发行量也明显低于预期。据中信证券固定收益分析师明明统计，5月新增专项债券也只发行了3520亿元。

　　广发证券固定收益首席分析师刘郁以“地方新增专项债/新增专项债限额”来衡量地方政府新增专项债券发行进度，今年1—5月累计新增专项债发行进度仅为15.4%，远低于2020年和2019年同期的57.3%和40%。