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财政部取消两项政府性基金 调整残疾人就业保障金征收政策

2017年03月17日 13:08 来源于 财新网
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自今年4月1日起,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,扩大残疾人就业保障金的免征范围并设置了征收标准上限,各省份可自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金
政府工作报告提出今年减税降费5500亿元左右。为实现这一目标,两会结束后第二天,财政部即发文,自今年4月1日起取消、调整部分政府性基金。

  【财新网】(记者 王晓霞)政府工作报告提出今年减税降费5500亿元左右。为实现这一目标,两会结束后第二天,财政部即发文,自今年4月1日起取消、调整部分政府性基金

  此次取消的政府性基金包括城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金两项,以前年度欠缴的应当足额补征,以前年度超缴的应当及时退还超缴部分。

  对社会反映较大的残疾人就业保障金,调整了征收政策。免征范围由此前的“在职职工总数20人(含)以下小微企业”,调整为“自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数30人(含)以下的企业”。调整免征范围后,在职职工总数30人(含)以下的企业,工商注册登记未满3年的,可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

  同时对残疾人就业保障金设置了征收标准上限,以当地社会平均工资3倍为上限。用人单位在职职工年平均工资低于该上限的,以用人单位在职职工年平均工资计算应缴纳的残疾人社会保障金;用人单位在职职工年平均工资高于该上限的,以该上限计算应缴纳的残疾人社会保障金。当地社会平均工资是指,用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资。

  此前,残疾人就业保障金计征时未设置上限,单位在职职工年平均工资越高的,缴纳的基金越多。特别是公司规模大、职工工资水平普遍较高的行业,每年需缴纳的该项基金达千万以上。

  全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆在两会期间即表示,有关部门最近提高了残疾人就业保障金的缴纳比例,仅此一项,联想一年就多交了3800万元。他认为,促进残疾人保障事业非常必要,但这些社会成本应该更加合理地来分担,不能都加到好企业上面,这会降低好企业的竞争力。

  此次取消、调整部分政府性基金有望减轻企业负担数百亿元。根据财政部的数据,2015年全国征收城市公用事业附加295.52亿元,新型墙体材料专项基金89.17亿元,二者合计共384.69亿元。2014年全国征收残疾人就业保障金284.27亿,2015年由于该收入和转列一般公共预算,无法得知具体的征收金额。本次调整可以带来多大的降费效果,尚需观察。

  此外,财政部要求,“十三五”期间,省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素,自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。

责任编辑:于海荣 | 版面编辑:李丽莎
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