地方各级政府要结合清理甄别工作,认真甄别筛选融资平台公司存量项目,对适宜开展政府与社会资本合作(PPP)模式的项目,要大力推广PPP模式
43号文及财政部配套文件,存量锁定、增量限额、平台转型
各级政府要制定应急处置预案,建立责任追究机制;政府主要负责人要作为第一责任人;把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核
对地方政府性债务实行限额控制,严格控制新增债务,将地方政府性债务分类纳入预算管理,建立债务风险预警及应急处置机制
相比此前,最大变化是地方政府自行组织发行、支付利息和偿还本金;试点地区按照市场化原则发行政府债券,按有关规定开展债券信用评级
2014年,地方政府债券期限分为3年、5年、7年三类,数量比重依次为40%、40%、20%;优先用于棚户区改造等保障性安居工程、普通公路建设发展等重大公益性项目支出
举债主体为经国务院批准的省、自治区、直辖市;方式限于发行地方政府债券;用途应当是公共预算中必需的部分建设投资,并不得用于经常性支出;应当有稳定的债务偿还资金来源