论坛综述：财税体制改革与发展转型

　　【财新网】（记者 张环宇）3月23日上午，中国发展高层论坛2014“全面深化改革的中国”大会举行，第三单元的主题为“财税体制改革与发展转型”。

　　这一单元由国务院发展研究中心副主任韩俊主持，发言嘉宾为财政部部长楼继伟和亚洲开发银行行长中尾武彦。

　　与会嘉宾就中国财税体制改革中的问题、挑战和未来方向展开讨论。

　　明晰权力分层

　　财政部部长楼继伟认为，他指出，政府放权，一是要减少不必要的干预，审批权要放开。还有一部分，是如何更好发挥市场、政府作用，在不同政府之间，来确定管理责任。在此中间，财税体制改革有三个方面的问题需要注意。首先，应当由政府理解的职责，如何在不同政府，不同层级之间划分；其次，政府管理方式，如何让公众参与并更加透明化；最后，政府应该如何从事前审批，转化为事中和事后的监管。