吴敬琏呼吁制定全面改革行动规划

　　【财新网】（见习记者 王力为）国务院发展研究中心研究员吴敬琏在本周出版的财新《中国改革》撰文指出，当下深化改革应着重制定以中央为主、基层参与的总体规划，并为改革聚集人气。

　　吴敬琏提出，推进系统性改革有三件事要做：确定目标，制定总体规划，并把改革落到实处。中共十八大已经确定了目标，现在的任务是迈出第二步。

　　目前，对于改革是不是应该做总体规划各界意见不一。有人认为，中国改革初期“摸着石头过河”的改革仍是最有效的办法，但吴敬琏指出，现代市场经济是一个巨大而又复杂的系统，各个子系统之间的协调互动需要一个框架性的设计；同时，基层在设计改革方案时容易被自身利益左右，而不是着眼全局利益。