非对称全球化下的权力制衡

　　【财新网】（专栏作家 陆磊）我们处于一个并不完美的全球化进程中，这导致相当多的游戏规则间具有对立性。

　　在货币金融领域，一个最直接而简单的对立是货币政策的国内性质与其跨境外部性之间的矛盾。即货币政策一般根据国内经济走势作出调整，但其难免对其他经济体构成冲击。一个典型事实是，美国的每一次量化宽松都会引致其他国家的通胀预期或者储备资产损失。当然，另一个典型事实与中国有关，国内刺激政策的力度及其对投资的拉动力影响着资源品价格和资源输出国的国际收支、货币币值和通货膨胀。极端一些可视之为“非对称全球化”，亦即总有一些国家根据自身需要进行政策调整，这本无可厚非，但由于其具有垄断地位，因此这种调整对其他国家而言要么是意外之喜，要么是无妄之灾。那么，有没有一种可能的机制设计，使得我们得以面临一个更加对称的全球化？当然，答案不是闭关锁国，而是权力制衡。在此，我们以中国外汇储备中持有的1.16万亿美元美国国债为例，思考权力制衡的可能性。