王雍君：去除标签看国库代理制与经理制的是非曲直

　　财新特约作者 王雍君

　　【摘要】对于国库管理，只要去除“代理”与“经理”的标签，原本十分清晰易辨的是非曲直便可立即呈现在公众面前。因此，对于“外行”而言，没有必要去仔细追问什么是代理制、什么是经理制，只需确认“对于保障公款安全和妥善管理而言，标准TSA（国库单一账户）机制和央行国库的逐笔监督不可或缺”就足够了。没有这样的底线机制，中国建立现代公共财政管理框架的努力将全部化为泡影，国库体制改革也将出现全面倒退和失败。以此观之，国库代理制的虚伪和破坏性影响不能不引起人们的警觉和担忧。期待新《预算法》能够直面这一问题。