2008年底实行经济刺激政策以来，为满足中央投资项目的配套资金和地方自身投资需要，地方政府融资平台数量和债务规模快速膨胀。截至2010年6月底，地方融资平台贷款约7.66万亿元，其中23%存在风险。
央行报告认为，中国地方建设主要依赖于财政拨款和银行信贷，不但制约了资金可得规模，也造成风险集中于银行体系。
【财新网】（记者 王晶）央行9月17日发布的《2010年中国金融稳定报告》建议，发行市政债券解决地方政府负债需求，研究论证市政债券管理办法。
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