哥、委关系趋紧

“哥伦比亚计划”试图以军事方式解决社会经济发展问题，可能导致国内对峙升级以及难民、武装冲突等问题

　　上周末，哥伦比亚政府军对西南部邻国厄瓜多尔采取军事行动，引发了该地区新一轮紧张局势。作为报复，厄瓜多尔和委内瑞拉宣布与哥伦比亚断绝外交关系。委内瑞拉是哥伦比亚东北邻国，也是南美重要的石油生产国，和哥伦比亚一样受左翼领导。而本周初厄、委两国增兵边界地区，使得冲突升级。
　　在哥政府军越境打击哥游击队组织“革命武装力量”（简称FARC）的行动中，政府军不仅击毙了FARC的二号人物，同时也缴获了对方制造放射性杀伤性武器“脏弹”的原材料。而哥伦比亚的乌里韦（AlvaroUribe）政府指责厄、委两国政府纵容包庇FARC组织，允许该组织从两国发动针对哥政府的袭击。FARC组织被哥伦比亚和其最大的支持者美国列为“国际恐怖组织”。
　　至于为什么哥伦比亚政府军越境打击FARC，国际舆论认为，与被FARC组织绑架的哥伦比亚人质有关。哥政府试图通过军事行动，抓获FARC成员，以此交换人质。
　　实际上，自上世纪90年代末，时任哥伦比亚总统帕斯特拉纳已经发起多次类似行动，称为“哥伦比亚计划”。中国社会科学院拉美研究所国际关系研究室贺双荣主任说，“哥伦比亚计划”的实质是以军事手段解决国内冲突。该计划旨在实现双重目标，即结束自上世纪70年代末以来的哥国内武装冲突，以及加大反毒战略的力度。
　　哥伦比亚现任总统乌里韦的父亲即死于反政府游击队之手。2002年乌里韦上任后，该计划得到强化。根据计划，哥伦比亚将通过在空中喷洒除草剂的方法，彻底根除农民种植的古柯作物（可卡因生产原料）。这一极端做法因为可能伤害其他农作物以及农民身体而备受争议。此外，批评者也指出，“哥伦比亚计划”试图以军事方式解决社会经济发展问题，只打击古柯种植，而没有提出替代方案。
　　不仅如此，包括哥伦比亚最大邻国巴西在内的周边国家都对此持反对意见。因为“哥伦比亚计划”可能导致国内对峙升级，并引发难民、武装冲突等问题。而此次越境军事行动导致三国之间局势剑拔弩张，乃至巴西等周边邻国的严密关注，使得局势更加复杂。
　　作为乌里韦政府打击毒品犯罪和国内武装力量最大也是最有力的支持者，美国在事件发生后马上表示支持哥伦比亚。据《金融时报》报道，布什总统在同乌里韦的电话中表示：“美国将继续和哥伦比亚并肩战斗，共同打击哥伦比亚的暴力恐怖和毒品犯罪活动。”
　　此次事件背后则可以窥见美国和委内瑞拉对拉美意识形态领导权的争夺战。委内瑞拉总统查韦斯作为拉美左翼民粹主义运动代表，利用委内瑞拉丰富的石油资源，扶植拉美地区反美势力，并成功引入了一波拉美“左翼化”浪潮。
　　目前，危机已经引发了多个多边组织的关注和介入，包括美洲国家组织等地区组织和联合国这样的国际机构。而国际观察人士也普遍认为，此次冲突演变成地区战争的可能性并不大。因为哥伦比亚和委内瑞拉两国经贸关系相当密切。委内瑞拉是哥伦比亚第二大贸易伙伴，需要从哥伦比亚大量进口包括牛肉、牛奶在内的生活基本物资。即便是冲突发生，程度也有限。■