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2006年2月09日 和谐社会下市场与政府的边界

2006年02月09日 16:28 来源于 caijing
达到和谐社会的主要方式应该是靠市场,不是主要靠政府。不能因为要建立和谐社会,就要加大政府的功能


  

  
   2006年1月20日,北京大学中国经济中心举办了第三届中国经济展望论坛“和谐社会的政府职能”圆桌讨论会,20多位官员、知名学者从医疗、社会保障、宏观调控等各方面就中国经济体制改革和政府职能转变中的重大问题进行了研讨。以下为杂志记者胡蛟整理的会议侧记。
  
  
医疗卫生体制改革见仁见智
  
  全国人大常委会副委员长、中科院院士韩启德指出,医疗卫生事业关系到国家发展的大局,关系到人民群众的切身利益,看病贵、看病难已经成为社会的一个热点。对此问题,他提出了十点个人看法:
  第一,看病贵、看病难是个世界性的难题,解决看病贵、看病难问题需要一个长期的过程;第二,要保持政策的连续性,新的改革措施要注意和已有的文件相衔接;第三,在新型农村合作医疗的推广工作中,要根据不同地方的实际情况,由农民群众自己来决定,采取合理的筹款机制、支付机制和管理模式;第五,坚定不移地实施广覆盖、低水平的医保政策;第六,要着力改革医药生产和流通体制,切实采取措施降低药价;第七,遏制当前公立医院的过度逐利行为,对公立医院实行医疗费用的总量控制、结构调整,按病种收费的政策;第八,真正贯彻“预防为主”的方针;第九,要完善医疗救助体系,继续增加经费投入,并且确定医疗救助的标准、程序、付费机制;第十,建议成立国务院卫生工作委员会,以及相应的卫生工作办公室,以领导与协调各有关政府部门的工作,各级政府要建立卫生工作的问责制度。
  SAP中国副总裁栗树和认为,中国的医疗卫生改革首先是体制的改革,其次是信息的问题,再次是生活方式和营养的问题。世界卫生组织有一个结论,各国人民的健康和寿命60%以上的因素取决于个人的生活方式,而不是取决于医疗卫生条件,医疗卫生条件的贡献仅仅是8%。换句话说,我们现在面临的健康问题是慢性病,主要的成因是生活方式的错误,这不是医生所能解决的问题。
  北京大学中国经济研究中心教授李玲提出,由市场提供医疗服务,可以有非常高质量的服务,但是缺点是价格特别高,在我们目前的经济条件下,是承担不起的。
  北大中国经济研究中心教授汪丁丁则认为,中国同时兼有流行病和富裕病的特征,很多制度也是缺失的,光从技术层面讨论的话就会失之片面。而且,现在我们的机制不是市场化的,是高度扭曲的,所以价格才高。

版面编辑:运维组
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