专项债一般化问题突出 研究者建言改善地方债结构

　　【财新网】自2015年正式推出后，地方政府专项债券规模快速扩大，在稳增长的同时，专项债“一般化”问题日益突出。大量项目包装、跨地区打包发行，导致专项债券对应项目不明确，项目预期收益虚高，加大偿债风险。一些研究者建议改善地方债结构，增加地方政府一般债券额度，降低专项债占比。

　　中国人民大学政府债务治理研究中心3月23日举行的“稳增长、防风险的专项债作用”研讨会上，多名研究者就此展开讨论。

　　上海财经大学公共经济与管理学院院长范子英认为，地方政府对专项债发行采取“肥瘦相搭”策略性打包，使得专项债定价机制混乱，债券利差不明显，2018年以后大多数专项债发行价格基本稳定在国债利率上浮40个基点。