财政部公开专项债用途调整指引 仍以不调整为常态

　　【财新网】（记者 程思炜）地方政府专项债券资金闲置、未能有效发挥拉动基建投资作用，是常年被诟病的问题之一。财政部自2018年已允许省级政府调整专项债用途，近期则印发专门的操作指引，对项目调整的条件和程序、信息公开、监督管理等作出规定，并强调“以不调整为常态”，并提出对调整规模大、频次多的地区，可扣减下一年度新增专项债额度，显示对专项债风险防控仍然严格。

　　财政部11月11日公开的《地方政府专项债券用途调整操作指引》（下称《指引》）明确，专项债券资金已安排的项目，在四种情形下可以申请调整，包括项目实施过程中发生重大变化，确无专项债券资金需求或需求小于预期的；项目施工后，专项债券资金发生结余的；财政、审计等发现专项债券使用存在违规问题，按照监督检查意见或审计等意见确需调整的；其他需要调整的。