稳定民企信心 如何实质性减税？

　　【财新网】（记者 程思炜）10月以来，决策层接连喊话稳定民企信心。中央政治局会议提出“研究解决民营企业、中小企业发展中遇到困难”次日，11月1日召开的民营企业座谈会提出六项支持民营企业发展壮大的政策举措，减轻企业税费负担位列首位。

　　过去数年间减税降费政策频出，但企业获得感并不强。如何才能改变这一状况？“推进增值税等实质性减税”“根据实际情况降低社保缴费名义费率”等政策的实现路径将会如何？

充分考虑征管因素

　　导致企业对减税降费获得感不强的原因有多种，除了企业自身状况，征管因素也是重要原因。以营改增为例，在营业税和增值税并存时，很多中小企业存在低报营业税等行为，营改增后，所有交易环节都需要提供发票信息，倒逼上下游企业形成自动监督链条，相当于强化了税收征管，部分企业实际税负上升。