当前中国房地产市场运行中需要高度重视的问题和风险点

　　国务院发展研究中心市场经济研究所课题组

　　一、中国房地产市场发展现状的简要分析

　　自1998年住房制度全面改革以来，中国住房市场化程度不断提高，住宅投资增速明显，住房供给规模快速增加。1998年-2013年，中国城镇住宅投资额由4311亿元增加到58951亿元，年均增长19%。城镇居民住房条件明显改善，人均住房建筑面积从1998年的18.7平方米提高到2012年的32.9平方米（见图1）。

　　1998年以来，中国商品住房竣工量大幅提高，城镇住房供应总量不断上升，城镇住房存量显著增加。根据国务院发展研究中心课题组（以下简称“课题组”）依据全国第六次人口普查数据的推算表明，2012年底全国城镇家庭户的户均住宅套数已达到1左右。从国际经验看，在这个总量水平上，住房市场供求关系将趋向平衡。