【视频】吴敬琏：十八大后的期盼（二）

　　吴敬琏：国务院发展研究中心资深研究员

　　按照这样一个方向去推进改革，放到了执政党的议事日程上。那么在这种情况之下，我们应该做什么呢？我想财新网上我看到中国社会科学院张卓元教授的一篇文章，他提了一句话，我想这句话是我们现在最主要的，在代表大会之后应该做的事，就叫“关键在落实”。我们可以跟上一次大转折，就是90年代初期的转折做一个对比：90年代初期那次转折是从1990年12月和1991年2月，邓小平两次提出要搞市场经济开始的。在1991年这一整年里面，就是议论应该是一个什么样的顶层设计。当时执政党的主要领导人和政界、企业界、学界的人开了很多次会，深入地讨论中国应该建立一个什么样的经济制度，后来达成了一致的意见。在1992年10月中国共产党第十四次代表大会确定了改革的目标，这个改革目标现在叫做顶层设计，那时候叫改革的目标，就是建立社会主义市场经济。在1992年10月确定了这个顶层设计之后，接着又用了一年多的时间。我今天碰到很多老朋友都参与过这一年多的工作。用了一年多的时间做了各个方面的改革的方案，以及各个方面的改革他的时间顺序、他们的配套关系，最后就汇成一个总体规划或者叫做行动纲领，这就是1993年11月中国共产党十四届三中全中通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，或者我们通常把它叫做50条，一共50条。就是在各个重点方面的改革应该怎么进行，作出了方案的设计，而且把他综合起来变成一个总体的规划。从1994年1月1号开始，就按照这个总体规划、行动纲领推进改革，其中又经过了1997年第十五次代表大会通过的中央委员会报告确定了一个怎么建立市场经济的所有制基础的新的改革，就是调整和完善所有制结构，其中核心的部分就是国有经济有进有退的战略性调整。