经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市四省市地方政府自行发债试点启动。这意味着中国地方政府终于可以以自主身份公开举债融资。
在市场万众期待中，10月20日，财政部公布《2011年地方政府自行发债试点办法》（下称试点办法），对地方自行发债的规模、利率、期限、承销、招标、定价、登记、托管、交易、还本付息等作了详细规定。
试点办法规定，试点自行发债四省市2011年的地方政府债券规模，要在国务院批准的规模限额内。试点省市发行政府债券实行年度发行额管理，2011年度限额当年有效，不得结转下年。
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