泰国通过新宪法

　　刚过去的周日，泰国超过56％的合格选民走入投票站，就去年9月军事政变后制定的新宪法草案进行投票。投票初步结果显示，58.24％的选民支持这部由军方主导拟定的宪法，从而为今年12月的选举铺平了道路。 　
　　另一方面，41.76％的反对投票也显示，前总理他信的政治影响力仍有相当的民意基础。
　　去年9月19日，泰国军方发动政变推翻了他信政府。政变方在第一时间宣布成立国家管理改革委员会，同时废除1997年“人民宪法”，实行军事戒严，解除宪法法院、泰国议会以及他信的看守内阁，承诺一年内出台新的宪法草案。
　　这部总长186页的新宪法规定，未来经民选产生的官员的作用将受到限制，同时在程序上避免出现一党独大的局面，而军方在未来政府中的“咨询作用”将得到保证。
　　此外，1997年宪法规定，泰国两院制中的参议院200个席位由民选产生，但新宪法规定半数的参议院席位由司法部门任命，后者因此可能任命退休的官僚和军方人物进入权力获得扩充的参议院。
　　相较1997年宪法，新宪法在保证民主方面有相当的退步。其初衷防止容易自下而上借助民意力量打破传统权力格局的现象。如今避难英国的前总理他信便是如此脱颖而出的。
　　作为泰国国内首屈一指的富豪，他信在1994年初涉政坛，1998年同其政治盟友组建如今已遭取缔的泰爱泰党。依靠平民主义的政纲，普遍实行医疗卫生服务的承诺，以及主张对农业实行优惠政策等，泰爱泰党与盟友泰国党和新希望党联手于2001年获得大选胜利，他信从此执政。
　　当选之后，他信在广大农村地区大力推行诸如村庄发展基金、低利率农业贷款、扶植农村中小企业发展和进行基础设施建设。这些措施不仅大大降低泰国农村的贫困水平，还扭转了泰国自1997年亚洲金融危机以来的经济颓势。
　　凭借在农村和城市贫民中的广大支持度，他信在2005年首次开拓泰国现代历史上一党执政的局面。而他信本人笃信新加坡政治模式，作风专断，形成对既有政治生态的挑战。
　　鉴于此，借助传统政治精英以及因对他信加重税赋和专断作风不满的城市新兴中产阶层的力量，军方趁去年一系列的宪政危机，在他信远赴纽约出席联合国会议之际，兵不血刃地以政变的方式推翻了他信政权。 　
　　尽管新宪法获得通过，但反对意见也不在少数。特别是在他信拥有广泛支持者的北部农村，当地居民压倒性地对新宪法说“不”。这体现尽管他信面临背井、政党不再的局面，他所代表的力量依然不可小觑。 　　
　　但由于新宪法的就位，他信力量只能在既有框架下进行反制，而不太可能像强有力的军方那样透过改变规则来使局势发生有利于己方的转移。在这种情况下，泰国不免继续原有的多党制，各种力量可以在政府中找到相应的位置，发出各自的声音，而任何单一力量的崛起都会受到来自军方的强有力制衡。█