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巴勒斯坦濒临分裂

2007年06月18日 17:52 来源于 caijing
此轮巴勒斯坦两大政治派别的内斗达到了摊牌的地步。究其原因,有历史积怨,但更多的是对现实权力的争夺



   
6月14日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯宣布,解除哈马斯领导人哈尼亚的总理职务,在约旦河西岸和加沙地带实施紧急状态。15日,阿巴斯委任原民族联合政府财政部部长萨拉姆·法耶兹担任新总理,负责组建紧急政府。17日,该政府在约旦河西岸举行了宣誓就职仪式。与此同时,阿巴斯还发布主席令,宣布巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)下属军事派别为非法武装。作为针锋相对的反应,哈马斯发言人随后宣布,巴勒斯坦紧急政府是“非法”的,仅仅“服务于美国和以色列利益”。
    在阿巴斯作出摊牌决定之前,哈马斯已将阿巴斯隶属的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)的势力赶出了加沙地带。6月15日,近百名法塔赫官员坐船逃往毗邻的埃及。法塔赫方面在约旦河西岸作出紧急反应,于次日派出武装力量占领了位于约旦河西岸的总理办公室、教育部、地方议会等由哈马斯控制的官方机构。这样,巴勒斯坦的两块不相邻的控制区:加沙地带和约旦河西岸形成了事实上的分治局面。
    由此,。
    历史上,由阿拉法特领导的法塔赫曾是巴勒斯坦最大和实力最强的政治军事组织。法塔赫成立初期,曾以“革命暴力是解放家园的唯一手段”为组织宗旨,对以色列发动了一系列暴力袭击和游击战活动。但是,随着中东和平进程的发展特别是1993年《奥斯陆协议》的签署,政治解决巴勒斯坦问题的序幕拉开,法塔赫的政策逐步改变,走上以政治斗争取代暴力袭击的道路。在这一点上,它与哈马斯产生了根本的分歧,直到目前,哈马斯依然拒绝国际社会对其开出的三原则,即,承认以色列的生存权,承认从前巴方同以色列达成的和平协议,承诺放弃暴力。
    哈马斯创立于1987年12月。哈马斯代表了巴勒斯担极端主义力量,拒不承认以色列,对以色列发动了多次自杀性爆炸攻击,被以色列和西方国家宣布为恐怖组织。而根据《奥斯陆协议》成立的巴勒斯坦自治机构,更是遭到哈马斯的坚决反对,它把取代巴民族权力机构作为自己的目标。
    哈马斯发动的袭击曾使已故巴勒斯坦领导人阿拉法特领导的巴权力机构面临以色列及西方国家的巨大压力。阿拉法特感到哈马斯组织难以控制,影响国际社会对巴权力机构的信任,便对哈马斯采取了一系列制约措施。例如,在2001年10月,以色列旅游部长泽维被暗杀后,巴权力机构宣布,哈马斯的军事组织“卡桑旅”为非法组织;当年12月,巴勒斯坦安全部门又软禁了哈马斯的精神领袖亚辛;2002年6月24日,以色列军队对两起自杀性炸弹袭击事件实施报复,包围了阿拉法特的官邸。为阻止局势进一步恶化,阿拉法特再次下令安全部门软禁亚辛。
    哈马斯与法塔赫的历史积怨由此产生。但由于巴勒斯坦民间的极端情绪不断蔓延,哈马斯在屡遭打击的情况下反而获得了巴勒斯坦人更多的同情和支持。这在2006年1月的巴勒斯坦立法会选举中达到了高潮。在当年选举中,哈马斯一举赢得过半议席,迫使阿巴斯不得不邀请哈马斯组成内阁。
    此外,法塔赫执政十年来,政绩乏善可陈,腐败行为和任人惟亲为巴人诟病。相比之下,哈马斯既拥有从事恐怖袭击的军事分支,也拥有兴办大量社会公共事业的政治分支。据统计,哈马斯每年会将7000万美元的预算投入广泛的社会事业,包括学校、孤儿院、清真寺、医疗诊所、救济站以及体育设施。
    哈马斯的力量膨胀过快,力量的壮大必然带来权力诉求;而法塔赫虽然在阿拉法特死后影响力下降,但毕竟仍是西方认为唯一可以打交道的谈判对手。哈马斯要完全掌握中东谈判的进程,就必须全面掌控巴勒斯坦权力机构政权。这种对政府权力的争夺最终就不可避免地走向了内讧的局面。
    阿巴斯曾想解除哈马斯的独立武装,但遭到哈马斯的坚决拒绝。双方之间严重的不信任感和对权力的争夺导致持续不断的暴力冲突:在大选后的一年里,双方的暴力冲突至少造成160人死亡。2007年2月,双方在沙特阿拉伯斡旋下签署麦加协议,宣布终止相互之间的暴力冲突,并在3月成立民族联合政府。但不到3个月,就发生了如今愈演愈烈的加沙争夺战,其结果是,双方在加沙和约旦河西岸形成了事实上的分裂对峙局面。
    这个局面一旦形成,估计将长期维持下去。但由于以色列及中东问题四方(美国、俄罗斯、欧盟和联合国)只愿同法塔赫一方打交道,哈马斯控制的加沙为了捞取政治资本和增加影响力,势必发动更多的暴力袭击。不断升级的暴力冲突可能摧毁中东和平进程的希望和巴勒斯坦的建国梦。另外,由于这次分裂后,哈马斯力量集中于加沙一隅,不排除以方对其实施全面打击的可能。■

  

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版面编辑:运维组
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