外界普遍认为,以此谈话为标志,由朝鲜“2·10”声明引发的新一轮朝核风波,在中国的积极斡旋下,暂时得到控制,有所缓解。
朝鲜声明事出有因
2月10日,朝鲜外务省突然发表声明,宣布将无限期中止参加朝核问题六方会谈,并表示朝鲜“已经制造了用于自卫的核武器”,以应对美国的敌对政策。朝核问题由此再掀波澜。此前,从2003年8月到2004年6月,朝核问题六方会谈在中国的主持下已先后在北京举行过三轮。在第三轮会谈中,与会各方曾商定于去年9月举行第四轮会谈。但时至今日,第四轮会谈仍未能举行,中断时间已长达八个多月。
究其主要原因,在于朝鲜一直在等待美国去年年底总统大选的结果,观察大选之后谁将上台,会对朝鲜采取什么样的措施,然后再决定采取对应策略。朝鲜认为,在美国大选结果出来之前,继续六方会谈无济于事,解决不了实际问题,是浪费时间。因此,从去年第三轮会谈后,朝鲜一直处在等待、观望的状态,看上台后的美国领导人,是否会改变长期以来对朝所持的敌视政策。因为在以往三轮六方会谈中,朝鲜始终强调一点,就是朝鲜能否“弃核”,完全取决于美国是否愿意放弃对朝敌视政策。
从历史上看,朝鲜发展核武器正是缘于对美国这种敌视政策的防御。早在上个世纪50年代末,美国就首先把核武器部署在朝鲜半岛,并向韩国提供“保护伞”,朝鲜感到美国对自己的威胁加大。虽然1991年时美国表示已经将战术核武器撤出,但朝鲜并不完全相信。
此外,自1953年以来,朝鲜半岛一直处于停战状态,严格地讲,朝美两国仍是交战关系。冷战后,美国一直不承认朝鲜,也未完全解除对朝经济制裁,更没把朝鲜从支持恐怖国家的名单中删除,甚至希望颠覆朝鲜现政权或使其自我崩溃。2001年,小布什总统上台后,继续对朝采取敌视政策,并给朝鲜扣上两顶“黑帽子”:一个是“邪恶轴心国”,另一个是“核打击对象”。今年年初,布什开始第二任任期,其新任国务卿赖斯又把朝鲜称为“暴政前哨”,而布什在就职演说中也明确点出,“结束暴政”、普及美国式民主是美国的政策。
在朝鲜看来,这无异于美国要颠覆朝鲜的同义语,挑战了朝鲜的核心国家利益。“暴政前哨”及“结束暴政”这顶帽子,甚至比前两顶来得还要厉害,因为前两个不一定是马上就要消灭朝鲜,而这一次是等于向其现行制度宣战。所以,朝鲜认为,不能再等待,要采取一切手段来捍卫自己的核心国家利益。朝鲜是一个顽强的小国,在其核心国家利益受到威胁时,是不会放弃一切防御手段的,其中自然也包括核武器。
“有核”并非虚张声势























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