“后门”能否堵住,取决于“前门”开得有多大,给予地方政府的举债权能否满足地方政府资金需求
考虑到投资者预期和对政策解读的分歧,存在一定的局部风险,包括新增城投债可能“变质”、部分存量城投债可能与政府债务“脱钩”、当前城投债分化逻辑可能逆转
刺桐大桥的BOT项目,虽有SPV的构架,但却没有形成本应与之相匹配的规范契约文本,一个简单的红头文件定下事项之后,碰到问题,发生一系列令人无法满意的情况
本次地方政府债试点的最大看点在于,在信用主体发生变化后,能否形成市场化的地方政府债收益率曲线;未来地方政府融资转型方向已经明确为“地方政府债券融资为主+中央一般转移支付”,即市场的归市场,政府的归政府
当前诸项治标之术与治本之策,既缓解了地方政府债务问题短期恶化为危机的风险,也从根本上有效抑制了地方政府过度负债的动力
通过PPP化解地方政府债务,首先要选择有一定回报能力、运营中可产生现金流量的项目;对于经济回报能力较弱的项目,政府应该提供灵活的政策和有力度的激励措施
财政部财政科学研究所所长贾康指出,某些地方政府债务非常高,债务率可能超过100%,应该给予特别关注和进行风险防范,“在关注全局的同时,也要关注这些局部”
申银万国证券股份有限公司董事长李剑阁认为,中国政府债务风险总体可控,并不像外界渲染的那么严重
中国政府债务的总体规模、地方政府债的真实情况以及关于中国政府债务风险的判断,是近年各方面高度关注的重大现实问题
要让地方政府自主发债、自主偿还,需要很多条件;若基础工作没做好,制度上简单地放开自主发债权,会带来很大风险
四个直辖市的地方政府负债占地方GDP的水平较高,也最有可能积极出售国有资产
政府承担救助责任的债务增长过快,县以下政府负债大增,未来风险难以估量
问题在于动态趋势。近年政府性债务增速偏快,债务演变态势与潜在风险堪忧
本质问题在于:各级地方政府的事权边界有待清晰;债务责任分担机制有待确立