问题在于动态趋势。近年政府性债务增速偏快,债务演变态势与潜在风险堪忧
本质问题在于:各级地方政府的事权边界有待清晰;债务责任分担机制有待确立
过去两三年,地方政府通过非直接渠道借债快速增长,偿债高峰期就在几年后;作为历史经验的低财政资金偿还率,可能与未来并不具有相关性
既往中央的控债努力未见实效,防控债务风险要有根本性制度;将负债作为政绩考核的重要指标,需要锁定旧债,才能将新增债务定位到举债官员