十八届三中全会前瞻之土改篇

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　　【财新网】（记者 常红晓）十八届三中全会开幕在即，全面改革相关决策已定。在诸多议程中，土地制度将如何改，是国内外关注的一个重大问题。

　　就各方面得到的信息看，土地改革的焦点和核心依然是征地制度能否有所突破，而最可能的进展是集体建设用地如何有序进入土地市场；不过，很明确的是，寄望于三中全会放开农地开发房地产，是不太可能的，也是不现实的。

　　简单地说，外界对三中全会的期待无非有三点：其一是开放农民集体土地的交易权，让农民也可成为建设用地的出让者，打破政府独家卖地的垄断权利，农地与市地“同地同权”，扩大土地市场的供应，降低房价，甚至让“小产权房”有条件地合法化。