分税制 何以总挨板子？

　　【财新网】（实习记者 邢昀）中国房价居高不下，或是地方政府债务如雪球般滚大，各界对此的分析，涉及制度层面时往往会与分税制相联。是否分税制掏空了地方财政，使地方政府过度介入土地拍卖，过度依重土地财政和融资平台？这类争议近期再度浮现。

　　前财政部高官近日对此表示，18年的财政体制改革，不管是工商税制，还是分税制，应该说是非常非常成功的。

　　对此褒贬，学者向财新记者提出，打板子容易，而问题在于分税制这项改革并未完成，执行中也存弊端。

　　省以下财力未得保障