如何拯救敦煌？

幸存于脆弱自然生态的“沙漠绿洲”能否再逃人为的劫数？也许最关键的并非调动新的水源，而是如何尽快调动新机制

??? 针对媒体对“敦煌生态持续恶化”的一系列报道和舆论的高度关注，国家环保总局有关负责人8月7日终于做出了正式表态。
??? 这位负责人称，通过调研报告，显示敦煌生态保护形势十分严峻，迫切需要建立国家级生态功能保护区，并通过跨流域、跨区域大范围统筹规划，以切实保护当地脆弱的自然生态，让敦煌这一千年人文奇观得以延续。
　　敦煌，自古以来就被称为“沙漠绿洲”，也是贯通中西文明的丝绸之路上的一颗明珠。然而，在辉煌的文明背后，却是始终脆弱的自然生态环境：由于其地处库姆塔格沙漠东部边缘、河西走廊最西端，独特的地理位置加上极端干旱的气候，无时不在考验着其生存能力。
　　而近年来，随着人类活动不断加剧，当地本已极其脆弱的自然生态环境，更是进一步恶化。
　　由于河水断流，地下水位急剧下降，湿地萎缩退化，湖泊消失，天然林和草场面积缩减，生物多样性锐减；沙化不断扩展，大风、沙尘暴等自然灾害频繁发生，敦煌面临严重的沙漠化危机， “沙漠绿洲”正面临消失的危险。
　　因受到缺水困扰，当地的著名景观月牙泉水位已明显下降，水域面积锐减；而著名的历史文化古迹莫高窟壁画的保护，也受到沙漠化的严重威胁。
　　甘肃省水利厅有关官员指出，缺水是造成敦煌困境的首要因素。目前敦煌面临着地表水相继断流，地下水超量开采以及水资源涵养不足等几大难题，已经成为一个严重资源型缺水的区域。
　　自古以来，敦煌西北大面积的湿地植被，都被来自祁连山的疏勒河、党河共同滋养，从而构成天然的绿色屏障。然而，自上个世纪60年代，疏勒河上游建成两座大型水库之后，疏勒河在敦煌境内长达300公里河道逐渐断流。而上游来水减少，也同样使得党河形成资源性缺水断流局面。
　　雪上加霜的是，敦煌境内地表水对地下水的补给严重不足；而随着当地用水量的增加，地下水却常年超采，每年开采地下水超过4000万立方米，其结果是地下水位的持续下降。
　　目前，当地政府已经采取了一系列的应急措施，通过 “节水、引水、放水、渗水、养水”，来延缓沙漠化的趋势。例如，控制开采地下水，全面整顿打井队；统一取水许可、统一征收水资源费；进行种植结构调整，鼓励种植葡萄，降低农业用水需求；封沙育林育草，建设农田防护林，更新改造老化、枯死的农田防护林； 推广节水灌溉，投资对棉花种植进行膜下滴灌等，当地气象部门甚至成立了人工影响天气办公室，开展人工增雨，以增加有效降水，改善敦煌生态。
　　此外，当地政府一直在积极申报，争取周边调水，此举长期被认为是解决当地缺水问题的治本措施。
　　早在上世纪50年代，当时的敦煌县政府就提出“引哈济党”工程的初步设想，即引阿克塞境内的哈尔腾河水进入党河，解决敦煌地表来水不足的问题，后因技术条件的限制搁浅。
　　据了解，目前甘肃省和敦煌市对“引哈济党”工程、疏勒河向敦煌下游放水高度重视，现已完成了“引哈济党”工程项目建议书，并列入甘肃省“十一五”规划，正在争取列入国家“十一五”规划。
　　按照测算，该工程规划静态总投资11.5亿元，总施工期为8年。当地政府亦正在积极向中央政府争取资金支持。同时，疏勒河也拟定了定期向下游放水的计划。
　　此外，今年年初，为抢救“月牙泉”，当地还启动了总投资4000余万元的月牙泉水位应急治理工程，意图在尽量保持月牙泉自然风景区原貌的前提下，采用隐蔽的回灌补水工程，建设一系列地下水源、输水管线、渗水工程和水处理厂，借此尽快保持和恢复月牙泉湖水水位。
　　然而，各项措施虽然力度不小，当地的缺水局面并没有根本性扭转，“沙进人退”的趋势仍然愈演愈烈。
　　或许，正如环保总局有关负责人士所言，要从根本上解决敦煌生态恶化问题，需要从转变观念、创新机制和方法上入手，包括变“工程水利”为“生态水利”，建立敦煌国家级生态功能保护区等，以寻求维护脆弱的自然生态平衡。
　　不过，不管是水资源开发方式的认识转变、经济增长方式的转变，还是流域水资源综合管理机制的建立，都远非一日之功。
　　从这种意义上说，认识到敦煌存在的危机，还只是走出了艰难的第一步而已；它能否及时得到“救赎”，不仅取决于政策博弈的力度，更取决于政策执行的力度。■