“数字打架”何时不再上演？

    在房价调控问题上，房价与土地供应量两大关键数据一直给外界“扯不清、道不明”的印象，这实质上反映了持论者的利益取向和价值取向

   对于同一类经济现象，不同的部门、不同的机构却给出了不同的统计数据；而且越是社会关注的热点，越容易出现这种“数据打架”的现象。在房价调控问题上，房价与土地供应量这两大关键数据就一直给外界“扯不清、道不明”的印象。
　　在今年3月全国“两会”期间，广州市市长张广宁公开发表了降低房价的承诺。同时为了抑制房价，政府推出了“广七条”。
　　4月13日广州市国土房管局发布的房地产市场分析报告显示，3月，广州“一手房”均价为7029元/平方米，比2月的7729元下降了700元。当地报纸视之为行政手段干预房价的成功范例，并推而广之，称“只要政府下决心，就没有降不下的房价！”
　　然而仅四天后，由国家发改委发布的《2007年一季度房地产市场运行情况》报告中的数字却截然相反。这一调查显示，今年3月，广州新建商品住房销售价格同比上涨8.6％，环比上涨1.2％。
　　据广州当地媒体披露，造成两组数据差别的直接原因是，广州市在今年3月的数据统计中首次纳入了花都区。该区位于广州市远郊，房价较低，自然拉低了统计均价。广州市国土房管局宣传处刘处长近日在接受记者采访时澄清，“这只是区域性结构变化，和‘广七条’等调控措施没有直接关系。”
　　据广州市国土房管局统计，3月广州中心城区的住宅均价并未显著下降，成交总量只有35.8万平方米，减幅达35.5％，占成交总量降至近六成。而此前未列入统计范围的花都区，其均价只有3759元/平方米，3月成交量达到13.82万平方米，占总成交量已达23％。正是这一“结构性变化”，令广州市房价在市长“承诺降价”后下降了9％，并与国家发改委公布数据相悖。
　　显然，所谓“广州房价下跌”，只是价格不断上涨的中心城区的销售比重下降带来的“数字成就”。按照这种统计方法，房价持续数月涨幅居全国之首的北京，显然可以借鉴“广州经验”，通过增加顺义、怀柔等郊区县的住房供应量，或干脆将与河北相邻的地区纳入统计范围，达到“稳定房价”的目的。
　　说完价格，再说土地。“广七条”因本次“房价下跌”而被广泛寄予厚望，其中最被业界关注的，莫过于“开闸放地”，即承诺增加土地供应量，以求通过增大住房供应量，降低房价。
　　建设部门一直指“土地供应不足”为房价居高不下的一大原因，但是，国土部门却始终以统计数字为据，坚称土地供应量每年都在大幅度增加。其中，仍然是城市中心区域与远郊区的供应结构问题——土地供应增长主要集中在城市远郊区，城市中心区土地则因稀缺，屡创招拍挂“天价”记录。
　　一个房价，一个土地供应量，都是事关房地产市场发展大局的关键数据，却往往“公说公有理，婆说婆有理”。广东省统计局的一位负责人在评论广州房价之争时，甚至陷入了“不可知论”，他说，根本不可能拿出科学的、大家都认可的数据。
　　这样，不仅房地产市场本身的发展无异于“盲人骑瞎马”，而且由于房地产市场所占的重要地位，整个国家的宏观调控政策也可能受到极大误导。
　　“数字打架”，表面上看仅仅是统计方法有问题、或者说取样范围不同而已，但实际上，数字本身是中性的，对数据的选择却是有倾向性的，实质上反映了持论者的利益取向和价值取向。
　　“数字打架”如果不有效消除，必然损害了政府的信誉和声望。
　　在“数字打架”的争吵间隙，方方面面的官员们最好静下心来想想，为了切实控制房价，为了民生，为了“社会和谐”，他们究竟该做些什么、能做些什么，如何才能做到“不错位、不越位、不缺位”？■