贾康：推动分税制在省以下落实 理顺政府间财政关系

　　【财新网】国务院办公厅6月发文部署推进省以下财政体制改革工作，意味着近年来央地间财政关系基本调整完毕后，相关改革向省以下延伸。华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原财政科学研究所所长贾康表示，应通过财政层级扁平化等配套改革，总体上由五级转为中央、省、市县三级，来带动分税制在省以下层级的落实。

　　贾康在中信出版集团近期出版的《中国改革真命题：迈向高质量发展》中，就当前改革热点展开阐述，覆盖财税改革、土地和住房改革等在内的多方面话题。他在接受财新采访时指出，1994年分税制改革后出现的新困难，包括2000年前后一度特别严重的基层财政困难、2008年“4万亿”计划后广受指责的土地财政短期行为和地方隐性负债等，不应归咎于分税制，而恰恰是因为省以下没有落实分税制，仍然实行五花八门、复杂易变、讨价还价色彩浓重的分成制、甚至还有包干制。