特别国债特在哪里？不计入赤字 要与资产相对应

　　【财新网】（记者 于海荣 程思炜）3月27日的中央政治局会议，提出“要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施”，财政政策三箭齐发：提高财政赤字率、发行特别国债和增加地方政府专项债券。其中，时隔13年重出江湖的特别国债，特在哪里，将用在何处？

　　历史上，在普通国债之外，中国还发行过其他国债，比如1989年-1991年间用于平衡预算的特种国债、1998年-2004年间发行的用于扩大基建投资的长期建设国债，以及1997年补充四大行资本金和2007年成立中投公司而发行的两次特别国债。其中，前二者纳入赤字口径，而后二者并未纳入赤字口径。