研究：城镇化效率偏低 需转向以人为中心

　　【财新网】（记者 张娱）过去十余年时间，中国城镇化率快速提高，但发展质量、效率并不尽如人意。

　　国家金融与发展实验室近日发布的《中国的城镇化进程及其效率研究》（下称研究）认为，在各级政府主导下，沿着“造城”路径，以行政化方式自上而下展开的城镇化，虽然在做大经济总量、创造就业、增加财政收入方面发挥了积极作用，但这种粗放型的城镇化，与新发展理念并不完全相容。

　　一个突出表现是，中国城镇化过程中城市无序扩张，土地资源利用效率下降问题较为严重。中国城市的建成区人口密度低于部分发达国家水平，而人均建成区面积则超过部分发达国家水平。